第五章 工作職責

第三十一條 黨的各級紀律檢查委員會圍繞實現(xiàn)黨章賦予的任務，堅持聚焦主責主業(yè)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責。

堅持把監(jiān)督作為基本職責，抓早抓小、防微杜漸，綜合考慮錯誤性質、情節(jié)后果、主觀態(tài)度等因素，依規(guī)依紀依法、精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：

（一）黨員、干部有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，或者有一般違紀問題但具備免予處分情形的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，按照規(guī)定進行談話提醒、批評教育、責令檢查等，或者予以誡勉。

（二）黨員、干部有一般違紀問題，或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等處理。

（三）黨員、干部有嚴重違紀問題，或者嚴重違紀并構成嚴重職務違法的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分，同時建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調整其享受的待遇等處理。

（四）黨員、干部嚴重違紀、涉嫌犯罪的，運用監(jiān)督執(zhí)紀第四種形態(tài)，按照規(guī)定給予開除黨籍處分，同時依法給予開除公職、調整或者取消其享受的待遇等處理，再移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 黨的各級紀律檢查委員會應當把自覺遵守紀律的教育作為基礎性工作，經(jīng)常開展黨章黨規(guī)教育，強化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，深入開展警示教育，以案明紀、以案說法。

開展廉政教育，加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務以及家風家教等宣傳教育，推進廉潔文化建設，營造崇廉拒腐氛圍。

根據(jù)形勢需要，著眼保障黨的中心工作，作出維護黨紀的決定，制定相關法規(guī)文件，嚴明紀律要求，教育、引導和規(guī)范黨組織、黨員行為。

第三十三條 黨的紀律檢查委員會應當強化政治監(jiān)督，重點監(jiān)督黨組織、黨員特別是領導干部以下情況：

（一）對黨忠誠，堅持黨的領導，貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署，踐行“兩個維護”的情況。

（二）堅定理想信念宗旨，牢記初心使命，踐行入黨誓詞，堅持中國特色社會主義制度的情況。

（三）落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的情況。

（四）貫徹執(zhí)行民主集中制，公正用權、依法用權、廉潔用權、擔當作為的情況。

政治監(jiān)督應當突出“關鍵少數(shù)”，重點加強對“一把手”、同級黨委特別是常委會委員的監(jiān)督。

第三十四條 黨的紀律檢查委員會應當加強日常監(jiān)督，監(jiān)督方式主要包括：座談，召集、參加或者列席會議，了解黨內同志和社會群眾反映；查閱查詢相關資料和信息數(shù)據(jù)；現(xiàn)場調查，駐點監(jiān)督；督促巡視巡察整改；談心談話，聽取工作匯報，聽取述責述廉；建立健全黨員領導干部廉政檔案，開展黨風廉政意見回復等工作。

開展專項監(jiān)督，針對落實黨中央決策部署中的突出問題，行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的管黨治黨重點問題，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題加強監(jiān)督檢查。必要時，可以組織、參加或者督促開展集中整治、專項治理。

加強基層監(jiān)督，促進基層監(jiān)督資源和力量整合，發(fā)揮紀檢監(jiān)察、巡察等作用，有效銜接村（居）務監(jiān)督，建立監(jiān)督信息網(wǎng)絡平臺，擴大群眾參與，及時發(fā)現(xiàn)、處理群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

第三十五條 黨的各級紀律檢查委員會應當暢通信訪舉報渠道，依規(guī)依紀受理黨員群眾的信訪舉報，健全分辦、交辦、督辦、反饋等工作機制。

對信訪舉報情況應當定期分析研判，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析或者專題分析材料，向同級黨委、上級紀委報告或者向有關黨組織通報。

對于信訪舉報反映、監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)以及巡視巡察機構和其他單位移交的問題線索，應當實行集中管理，采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式分類處置，做到件件有著落。

第三十六條 黨的各級紀律檢查委員會對反映黨組織、黨員的問題線索經(jīng)過初步核實，對于涉嫌違紀、需要追究黨紀責任的，應當按照規(guī)定予以立案審查。

各級紀律檢查委員會按照管理權限，審查違反黨章和其他黨內法規(guī)的比較重要或者復雜的案件，主要包括：同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門，同級黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等涉嫌違紀案件；案情重大復雜，需要采取重要審查措施的案件；同級黨委、上級紀委交辦的其他案件。

地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對于處理涉及同級黨委委員、候補委員，同級黨委管理的正職領導干部，同級紀委常委、監(jiān)委委員等人員的案件，以及涉及政治問題、國家安全等特別重要或者復雜案件中的問題和處理的結果，在向同級黨委報告的同時，即向上級紀委一并報告。

紀律審查工作應當依規(guī)依紀采取談話、查詢、調取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措施，以及通過要求相關組織作出說明等方式，收集證據(jù)，查明事實，處置違紀所得。

第三十七條 黨的各級紀律檢查委員會根據(jù)紀律審查結果，依據(jù)相關黨內法規(guī)，對應當追究黨紀責任的黨組織和黨員進行紀律處理、處分。

對于各級紀律檢查委員會立案審查的黨員，需要給予紀律處分的，一般由負責審查的紀委提出處分意見，經(jīng)被審查人所在黨支部的黨員大會討論形成決議，并按照規(guī)定報黨的基層委員會批準或者有權處分的黨組織審批。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級紀委有權直接決定給予黨員紀律處分，主要包括：案情涉密、敏感；違紀案件跨地區(qū)跨部門跨單位；違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違紀問題有關聯(lián)；違紀黨員為縣級或者縣級以上各級黨委管理的黨員干部；黨章和其他黨內法規(guī)明確規(guī)定的相關情況。

地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見的，可以請求上一級紀委予以復查。

建立健全處分決定執(zhí)行公示、回訪教育、情況報告和專項檢查等制度，加強與相關黨組織及職能部門的協(xié)作溝通，確保處分決定得到嚴格執(zhí)行。

第三十八條 黨的紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)黨組織、黨的領導干部在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責的，應當依據(jù)相關黨內法規(guī)開展問責調查，查明失職失責問題，向黨的委員會提出責任追究的建議，或者按照規(guī)定的權限和程序作出問責決定。

第三十九條 黨的紀律檢查委員會對于黨員因合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害提出的控告，按照規(guī)定予以受理，及時恰當進行處理。通過辦理黨員的控告發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，按照本章規(guī)定進行檢查和處理。

對于黨員因不服紀委或者其他黨組織給予本人的處理、處分而提出的申訴，按照規(guī)定予以受理，進行復議復查。

第四十條 黨的各級紀律檢查委員會應當依據(jù)相關黨內法規(guī)，加強對黨組織和領導干部履行保障黨員權利工作職責的監(jiān)督檢查，依規(guī)依紀查處侵犯黨員權利的行為。開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，應當落實保障黨員權利的規(guī)定和要求。

第四十一條 在監(jiān)督檢查、紀律審查等過程中，應當注意查找分析監(jiān)督對象所在黨組織黨風廉政建設、管理監(jiān)督等方面存在的突出問題，采取制發(fā)紀律檢查建議書或者其他適當方式，提出有關強化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、健全制度、整改糾正等意見建議，督促指導和推動有關地區(qū)、部門、單位黨組織舉一反三、切實整改。

對于涉及黨的建設、黨的事業(yè)的普遍性、傾向性問題，應當進行深入調研，形成專題報告，報送同級黨委、上級紀委或者通報相關黨組織，推動解決問題、規(guī)范決策、完善政策、健全制度。

第六章 派駐、派出機構

第四十二條 黨的中央紀律檢查委員會國家監(jiān)察委員會、地方各級紀律檢查委員會監(jiān)察委員會向同級黨和國家機關全面派駐紀檢監(jiān)察組，按照規(guī)定可以向國有企業(yè)、事業(yè)單位等其他組織和單位派駐紀檢監(jiān)察組。

黨的中央和地方各級委員會派出黨的機關工作委員會、街道工作委員會等代表機關的，黨的中央紀律檢查委員會國家監(jiān)察委員會、地方各級紀律檢查委員會監(jiān)察委員會可以相應派出紀檢監(jiān)察工作委員會。

第四十三條 派駐機構是派出它的黨的紀律檢查委員會監(jiān)察委員會的組成部分，由派出機關直接領導、統(tǒng)一管理。

派出機構在派出它的黨的紀律檢查委員會監(jiān)察委員會和本級黨的工作委員會雙重領導下進行工作。派出機構按照規(guī)定開展紀律檢查工作，領導管轄范圍內機關紀委等紀檢機構的工作。

第四十四條 派駐機構根據(jù)派出機關授權開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作：

（一）加強對駐在單位（含綜合監(jiān)督單位）的監(jiān)督，重點對駐在單位領導班子及其成員、黨組（黨委）管理的領導班子及其成員等進行監(jiān)督。

（二）監(jiān)督促進駐在單位領導班子貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署，履行全面從嚴治黨主體責任。

（三）經(jīng)常、及時地向派出機關報告情況和問題。

（四）加強對駐在單位紀檢機構的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，促進其履行監(jiān)督責任。

（五）認真處理信訪舉報，對問題線索進行集中管理和處置。

（六）依規(guī)依紀開展紀律審查，嚴肅查處違紀問題。

（七）按照管理權限作出問責決定或者提出問責建議。

（八）協(xié)助駐在單位黨組（黨委）做好巡視巡察工作。

（九）完成派出機關交辦的其他任務。

第四十五條 健全派駐監(jiān)督工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調派出機關內設監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組、地方紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構等力量，通過“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等方式，提高派駐監(jiān)督質量。

縣（市、區(qū)）紀律檢查委員會監(jiān)察委員會開展派駐監(jiān)督工作，應當保證派駐機構人員力量，推動監(jiān)督工作向基層延伸，采取綜合派駐、工作協(xié)作等方式，提升監(jiān)督效能。

第七章 隊伍建設和監(jiān)督

第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，突出抓好黨的政治建設，教育引導紀檢干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，帶頭踐行“兩個維護”，敢于善于斗爭，做到忠誠干凈擔當。

第四十七條 貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部，嚴把干部準入關，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，加強理論研究和學科建設，提高把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀、做思想政治工作等能力，建設高素質專業(yè)化干部隊伍。

第四十八條 加強作風建設和紀律建設，保證紀檢干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守黨的紀律和國家法律，堅持實事求是，深入開展調查研究，密切聯(lián)系群眾，樹立紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執(zhí)紀的良好形象。

第四十九條 加強監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)范化建設，健全法規(guī)制度，規(guī)范工作流程，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，依規(guī)依紀依法行使紀律檢查權。

第五十條 黨的紀律檢查委員會必須接受最嚴格的約束和監(jiān)督，在同級黨委和上級紀委的領導、監(jiān)督下強化自我監(jiān)督，自覺接受黨的組織和黨員的監(jiān)督。建立完善監(jiān)督檢查、審查調查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制，發(fā)揮內設干部監(jiān)督機構、機關紀委等作用，加大監(jiān)管和自我凈化力度，堅決防治“燈下黑”。

黨的紀律檢查委員會應當自覺接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。任何單位和個人對紀檢機關、紀檢干部的違紀違法行為，有權提出檢舉、控告。

第五十一條 嚴格執(zhí)行紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預問題報告制度，有關情況應當?shù)怯泜浒浮?br>

紀檢干部發(fā)現(xiàn)審查組工作人員未經(jīng)批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時報告并登記備案。

第五十二條 辦理紀檢事項的紀檢干部存在可能影響事項公正處理情形的，應當主動申請回避，被審查人、檢舉控告人以及其他有關人員也有權要求其回避。

第五十三條 紀檢干部應當嚴格執(zhí)行保密制度，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查工作情況。

紀檢干部離職的，應當嚴格遵守有關離職后從業(yè)限制的規(guī)定，三年內不得從事與紀律檢查工作相關的職業(yè)。

第五十四條 建立健全安全責任制，嚴格防范發(fā)生審查安全事故。組織開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第五十五條 紀檢干部有以案謀私、跑風漏氣、濫用職權以及其他違規(guī)違紀違法行為的，必須嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

紀檢機關及其領導干部履行職責過程中失職失責造成嚴重后果或者惡劣影響的，應當嚴肅問責。

第八章 附則

第五十六條 新疆生產(chǎn)建設兵團黨的各級紀律檢查委員會，黨的地區(qū)紀律檢查委員會和相當于地區(qū)紀委的其他紀律檢查委員會，黨組（黨委）紀檢組（紀委），紀律檢查委員，參照執(zhí)行本條例。

第五十七條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關規(guī)定。

第五十八條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。

（來源:新華社）